黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興這一重大戰(zhàn)略決策，面對新的歷史機遇，青海省深入學習貫徹習近平總書記關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，牢牢把握“四個扎扎實實”根本要求，推動產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興，不斷培育發(fā)展新動能，全面動員、科學謀劃，奮力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　2019年伊始，青海省委召開鄉(xiāng)村振興工作領導小組第一次會議。省委書記、省委鄉(xiāng)村振興工作領導小組組長王建軍強調(diào)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興這個新時代“三農(nóng)”工作的主抓手抓緊抓牢、抓出成效。同時，要在推進過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、完善工作、形成合力，走出具有鮮明青海特點和特色的鄉(xiāng)村振興新路子。

　　青海省省長、省委鄉(xiāng)村振興工作領導小組組長劉寧強調(diào)，要進一步健全黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制，突出工作重點，明晰工作路徑，掌握工作方法，尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)和調(diào)動廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性。

　　過去的一年，青海鄉(xiāng)村振興步伐鏗鏘，堅定前行。回顧2018年，青海省委成立了書記省長任雙組長的鄉(xiāng)村振興領導小組；建立了五級書記抓鄉(xiāng)村振興的機制；制定出臺了《關于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十大行動計劃》《農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動》《鄉(xiāng)村振興百鄉(xiāng)千村工程行動》；編制完成了《青海省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，優(yōu)先安排1.3億元財政資金在27個村（場）開展示范試點工作。

　　既有科學的頂層設計，又有真金白銀的實際行動。一石激起千層浪，鄉(xiāng)村振興的新潮熱涌廣袤高原，并奪下一項又一項戰(zhàn)果，17.6萬貧困人口告別貧困；改造農(nóng)牧民危舊房6萬戶；農(nóng)牧區(qū)居民人均可支配收入突破萬元大關……廣大農(nóng)牧民群眾住進磚瓦房、喝上放心水、走上小康路，高原大地發(fā)生著天翻地覆的恢宏巨變！具有青海鮮明特點和特色的鄉(xiāng)村振興路子也越來越清晰……

　　以推動高質(zhì)量發(fā)展為向?qū)В罅嵤┈F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效工程，讓高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的“主引擎”，讓農(nóng)牧民群眾充分分享產(chǎn)業(yè)融合紅利——

　　地處柴達木盆地的都蘭縣，是青海省枸杞種植規(guī)模最大的縣，曾經(jīng)創(chuàng)下畝產(chǎn)鮮果單產(chǎn)最高紀錄2600公斤。如何憑借著獨特的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)枸杞產(chǎn)業(yè)振興，讓農(nóng)牧民群眾富起來，一直都是擺在都蘭縣決策者面前的一道思考題。

　　哈西娃村是都蘭縣宗加鎮(zhèn)一個傳統(tǒng)的蒙古族牧業(yè)村，10年前，曾是全鎮(zhèn)最窮的村，在縣里都掛上了名號。剛剛返鄉(xiāng)回來當上村黨支部書記的溫國忠，瞅準時機果斷地提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，在做強傳統(tǒng)畜牧業(yè)的基礎上，大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。這一思路被村“兩委”班子一致看好。

　　思路對了，還要敢干能干?，F(xiàn)如今，哈西娃村枸杞種植面積達到1.26萬畝，老百姓見到了真金白銀。溫國忠說：“僅僅種得好已經(jīng)不能滿足哈西娃村的發(fā)展需求，我們需要繼續(xù)轉(zhuǎn)型?！?/p>

　　之后，村里開始瞄準枸杞初加工，并建成了集烘干區(qū)、色選區(qū)、包裝區(qū)于一體枸杞初加工基地，這讓哈西娃村枸杞的價格每噸提高了4000元。枸杞產(chǎn)業(yè)一躍成為帶動哈西娃村集體經(jīng)濟飛速增長的“引擎”。

　　除了枸杞，不得不說的還有牦牛。青海是世界牦牛主產(chǎn)區(qū)。牦牛產(chǎn)業(yè)是青海最具特色、最具潛力、最有發(fā)展前景的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)之一，更是推進鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺，實施產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。

　　青海省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王玉虎說：“青海牦牛存欄總量480多萬頭，居全國之首，占全世界牦牛存欄量的32%。然而，龐大的數(shù)量背后卻是多年以來原始放牧、產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化程度低的狀態(tài)。牧區(qū)要推進產(chǎn)業(yè)振興工程，首先必須解決的問題就是如何做好牦牛產(chǎn)業(yè)?！?/p>

　　黃南州澤庫縣拉格日村按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)方式、育主體、闖市場，走出了一條由粗放游牧方式到設施標準養(yǎng)殖，由一家一戶分散放牧到規(guī)模集約發(fā)展之路，通過股權量化、按股分紅等手段，既調(diào)動了牧民群眾的積極性，又讓他們充分分享了產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

　　為了進一步推進牦牛產(chǎn)業(yè)振興，2018年，青海省出臺《關于加快推進牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確提出力爭到2025年成為全國牦牛特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，并全面確立青海牦牛在全國乃至世界牦牛產(chǎn)業(yè)中的中心地位，引領青海鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，立足生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能并舉，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展為抓手，以改善人居環(huán)境為切口，讓綠水青山環(huán)繞每一個高原美麗鄉(xiāng)村，讓每一戶農(nóng)民都住得舒心——

　　青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是國家重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是我國生態(tài)安全的重要屏障。然而，這里也曾因人草畜矛盾突出，超載過牧，導致90%以上的草原出現(xiàn)不同程度的退化。農(nóng)牧業(yè)要持續(xù)良好發(fā)展、農(nóng)牧民要持續(xù)穩(wěn)定增收，必須始終立足生態(tài)優(yōu)先，堅持走綠色發(fā)展道路。

　　多年前，海南藏族自治州貴南縣黃沙頭村也曾是草原蔥綠，牛羊肥壯，但后來由于超載過牧導致沙化，一到冬春季節(jié)就刮起沙塵暴，路上的黃沙得用推土機清理才能通行。這幾年，被劃為禁牧區(qū)后，經(jīng)過一系列的生態(tài)修復和治理，這里已長出了新牧草。

　　要保護也要發(fā)展。為了解決草原“人草畜”的矛盾，青海省提出了大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的戰(zhàn)略，組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社，立足生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能并舉，按照以草定畜為核心，減輕草地壓力，實現(xiàn)草原可持續(xù)發(fā)展。目前，生態(tài)畜牧業(yè)合作社已實現(xiàn)牧業(yè)村全覆蓋，草原生態(tài)好轉(zhuǎn)明顯。

　　農(nóng)業(yè)要綠，農(nóng)村要美。農(nóng)村要美，先要農(nóng)村環(huán)境美，農(nóng)民住得舒心。

　　平整的柏油路貫穿全村通到家家戶戶門口，沿路整齊地排列著太陽能路燈，墻面也被粉刷一新；村子里公共廁所、分類垃圾箱等設施一應俱全；村委會旁邊還建起了老年活動中心、兒童室、文娛室、圖書室等公共文化設施……

　　“就像做了一個大手術一樣，整個村子大變樣。”西寧市大通縣朔北藏族鄉(xiāng)東至溝村村民吳生梅高興地說，“以前村子里是土路，現(xiàn)在都是柏油路啦，以前垃圾都倒在溝里，現(xiàn)在放垃圾箱，滿了就給拉走了?！?/p>

　　走進東至溝村，都會被這里清新的空氣、質(zhì)樸的民風、壯美的山林和干凈的村落所吸引。近幾年，東至溝村依靠特有的地理、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，每到夏天，游客絡繹不絕。

　　村黨支部書記張合成說：“經(jīng)過這幾年的發(fā)展，越來越多的村民開始意識到，只有維護好了村子的環(huán)境，保護好了山上林子的生態(tài)，才能保證源源不斷的客源，也就是守住了滾滾的財源?！?/p>

　　東至溝村發(fā)展的故事用最簡單的方式詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。像東至溝這樣的高原美麗鄉(xiāng)村，在青海廣袤的土地上如花兒一樣在一朵一朵盛放。

　　加快各類人才向農(nóng)村集聚，鼓勵大學生、退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，注重外引內(nèi)育方式，暢通人才流動渠道，讓“一懂兩愛”的“三農(nóng)”優(yōu)秀人才融入鄉(xiāng)村振興的澎湃浪潮中——

　　今年3月，一則西寧市大通縣邊麻溝村花海的招聘啟事刷爆青海人的朋友圈。發(fā)朋友圈的是邊麻溝村的黨支部書記李培東。招聘的崗位有網(wǎng)絡營銷、采購員、綜合服務部長、游樂場管理員等，入職的福利包含免費培訓、通勤車、生日祝福、社會保險等。有人說：“為了能給村里吸引人才，李書記也是拼了”。

　　“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺放在第一位，可是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)就必須解決人才短缺問題，尤其是管理方面的人才。要解決這個問題，必須靠引進。只要足夠優(yōu)秀，哪怕是開高工資、交社保都可以?！崩钆鄸|說。

　　面對鄉(xiāng)村振興人才短缺的問題，其實在青海省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐之初已經(jīng)開始了探索。2018年，青海在27個村啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范試點工作，并探索大學生服務農(nóng)牧民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)村振興示范試點村機制，為暢通鄉(xiāng)村人才流動渠道破題。

　　青海省委農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長孫文龍介紹，示范試點工作開展以來，我們根據(jù)各村和農(nóng)牧民專業(yè)合作社的實際需要，從本村及附近村社未就業(yè)的大學生中遴選了200名，依據(jù)專業(yè)、特長安排到崗工作，并對每位大學生每月補助生活費2000元。今年，我們將再遴選200名大學生，并把補助提高到2400元。

　　此外，青海省還積極推進務工返鄉(xiāng)人員、大學生村官、能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣泛吸引各類人力資源投向農(nóng)村，支撐鄉(xiāng)村振興。

　　幾年來，海東市互助縣通過實施青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，探索了“創(chuàng)業(yè)+農(nóng)家樂”“創(chuàng)業(yè)+電子商務”“創(chuàng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”等培訓項目，開發(fā)了符合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和服務，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款，給與創(chuàng)業(yè)補貼，有效地解決了部分農(nóng)村優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力不足的問題。

　　互助縣東和鄉(xiāng)麻吉村返鄉(xiāng)大學生任臣義，在創(chuàng)業(yè)政策的鼓勵與支持下，投資開發(fā)了麻吉村油嘴灣花海農(nóng)莊暨田園綜合體項目，年實現(xiàn)旅游綜合收入120余萬元，帶動村里近110戶農(nóng)戶通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富增收。

　　與任臣義不同，遠在黃南州尖扎縣康楊鎮(zhèn)城上村擔任第一書記的劉貴明，從來到村里的那一刻起，心底立誓要帶領全村人過上富裕日子。幾年來，城上村一步一個臺階，以休閑采摘、賞花垂釣為主的鄉(xiāng)村旅游紅紅火火，村民的口袋也越來越鼓。劉貴明說，下一步，他要和村民一起謀振興。

　　弘揚新青海精神，深入推進民族團結(jié)，推動移風易俗，破除陳規(guī)陋習，實施文化惠民工程，筑牢基層文化陣地，培養(yǎng)農(nóng)牧民新生活觀，讓文明和諧團結(jié)向上的良好村風民風拂遍高原——

　　前幾年，海南州共和縣司法所的工作人員在開車途經(jīng)拉乙亥麻村時，不慎撞上了正在穿越馬路的羊群。羊群主人按照每只羊1500元的價格索賠?？墒窃诶液ヂ榇宓拇逡?guī)民約里有著明確規(guī)定：若在公路上發(fā)生撞死傷牛羊的事件，每只羊索賠不得超過1000元。村“兩委”得知此事后，對違反村規(guī)的村民進行批評教育，并將多余的錢退了回去。

　　回憶起這件事情，拉乙亥麻村黨支部書記華寶深有感觸地說：“做牧區(qū)工作，與老百姓打交道，有時候往往辦好一件事就能帶來巨大的改變。”拉乙亥麻村就是如此。這里曾經(jīng)是讓許多干部發(fā)愁的問題村、貧困村，打架、賭博、偷盜等問題像是一片沼澤，讓全村深深陷入其中難以脫身。

　　村里要發(fā)展必須先拿問題開刀，不來一場大手術，歪風邪氣的頑疾就根除不了。村“兩委”班子決定首先建立一套有懲罰措施的村規(guī)民約，讓全村人發(fā)表意見，定好規(guī)矩。對那些不遵守的村民，抓出典型，進行懲戒，還要在全體村民大會上作檢討。如今的拉乙亥麻村，民風淳樸，經(jīng)濟富裕。

　　拉乙亥麻村的變化是文明和諧、團結(jié)向上的良好村風民風結(jié)出的碩果之一。2018年5月，西寧市城北區(qū)首家村級“鄉(xiāng)賢評理堂”在二十里鋪鎮(zhèn)莫家莊村成立，以人評理、以理明事、以理服人，有效拓寬村級民主議事渠道；2018年10月，海東市民和縣在全縣30個村（社區(qū)）開展創(chuàng)建講習所，以不同形式的講習，引導群眾理清發(fā)展思路，增強愛黨愛國理念，激發(fā)脫貧活力……

　　一項項文化惠民工程，一個個基層文化陣地，在青海高原上的巨大效應已經(jīng)顯現(xiàn)，多年的陳規(guī)陋習被打破，取而代之的是新時代里的新生活觀。

　　2018年12月，海東市化隆縣出臺《關于推進移風易俗倡導婚喪嫁娶文明新風的指導意見（試行）》，對婚喪嫁娶等事宜的各類費用進行了明確規(guī)定，并設立了一系列獎懲措施。巴燕鎮(zhèn)下地灘村的李吉勝一家是最早的受益者，其小兒子最初19萬元的婚娶彩禮，最終雙方約定成8萬元。

　　精神之力、文明之光，點點滴滴凝聚成新青海精神，在這種精神的支撐下，文明之美、和諧之美、生態(tài)之美、民族團結(jié)之美、經(jīng)濟社會發(fā)展之美才會越發(fā)的美。

　　牢筑戰(zhàn)斗堡壘，注重人才儲備，實施集體經(jīng)濟“破零”工程，推動基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，讓黨組織在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、保障鄉(xiāng)村振興上形成合力——

　　重視基層組織建設是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。對于黨的基層組織而言，不僅要做黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，成為新時代的先鋒，更要堅定決心挑起鄉(xiāng)村振興的重任。青海省以提升黨組織帶頭人隊伍水平、推進村集體經(jīng)濟“破零”工程等為抓手，增強黨組織的引領作用，推進黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合。

　　2018年之前，青海大部分行政村無集體經(jīng)濟收入，村級黨組織的運行經(jīng)費主要依靠財政補助。為了增強村級黨組織的凝聚力，提高服務民生、服務群眾的能力，青海省委提出實施集體經(jīng)濟“破零”工程?，F(xiàn)如今，青海全省已有1800多個村集體經(jīng)濟成功“破零”，占到了全部行政村的45%。

　　青海省委農(nóng)辦秘書處處長何世林說：“實施村集體經(jīng)濟‘破零’工程，是增強村級組織自主發(fā)展和自主保障能力、提升農(nóng)牧區(qū)公共服務水平、加強社會治理的重要舉措，是組織振興工程的重要內(nèi)容，對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成上下合力具有重要意義?！?/p>

　　村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，關鍵看頭羊。每一個村級黨組織都像是一個戰(zhàn)斗堡壘，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上，扎得穩(wěn)、打得贏。從青南高原到海西大漠，從祁連山腳到河湟谷地，支部的典型、頭羊的典型層出不窮。

　　在海南州共和縣龍羊新村，村黨支部探索創(chuàng)新了“互促型”“融入型”“幫帶型”“產(chǎn)業(yè)型”等多種組織設置形式，把黨支部建在合作組織里，將養(yǎng)殖、種植、漁業(yè)協(xié)會進行整合，成立覆蓋全村、功能健全的專業(yè)合作組織，與村黨支部實行兩塊牌子一套人馬，實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋，發(fā)展動力明顯增強。

　　在海東市平安區(qū)莊科村，幾年來，巨變的背后是一個有遠見，思維寬闊、團結(jié)一心的“好支部”。在黨支部的帶領和不斷努力下，曾經(jīng)凋零破敗的“荒地”變成了讓人流連忘返的“花?！保灰郧八枷肼浜蟮摹柏毨簟弊兩碇赂弧邦I頭羊”；昔日“空殼村”成為今日“搖錢樹”。

　　莊科村第一書記張生杰滿懷信心地告訴記者：“我們要將村里打造成黨建引領鄉(xiāng)村振興教育實踐基地，通過典型示范，以點帶面，輻射帶動全區(qū)黨建引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展，真正實現(xiàn)‘黨建引領、基地帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村美民富’的目的?！?/p>

　　大美青海，鄉(xiāng)村正興；初心不忘，未來可期；勠力同心再出發(fā)，擼起袖子加油干，高原鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷必將描繪得更加多姿多彩。